Pasibaigus „Apollo“ erai, pasaulio kosmoso agentūrų prioritetai pradėjo keistis. Pastaruosius du dešimtmečius praleidęs lenktyniaudamas astronautų siuntimu į orbitą ir į Mėnulį, dabar dėmesys pasikeitė į technologijų, reikalingų ten likti, kūrimą. Po to prasidėjo nauja tarptautinio bendradarbiavimo, kosminių stočių ir kosmoso agentūrų bei komercinės pramonės partnerystės era.
Artimiausiu metu tikimasi, kad reikalai taps dar įdomesni, nes planuojama komercializuoti Žemą orbitą (LEO), kasti artimus Žemei asteroidus (NEA) ir sukurti nuolatinį žmogaus buvimą Mėnulyje. Be logistinių ir techninių iššūkių, kuriuos tai kelia, netrūko susirūpinimo dėl teisinių problemų ir pasekmių, kurias tai iškels.
Šiuo tikslu neseniai susibūrė teisės mokslininkų ir kosmoso ekspertų grupė, kuri sudarė Kosmoso teismo fondas (SCF), ne pelno siekianti švietimo organizacija, sukurta siekiant paskatinti pokalbį apie šias ir kitas susijusias kosmoso problemas. Pradėję pokalbį dabar, jie tikisi, kad visuomenė galės aktyviai dalyvauti besivystančioje ir besivystančioje srityje, vadinamoje „kosmoso įstatymu“.
„Space Court Foundation“ logotipas. Kreditas: spacecourtfoundation.org
Svajonių komanda… Spaaaace!
Space Court Foundation yra Chriso Hearsey, Nathano Johnsono ir kosmoso teisės ekspertų komandos sumanymas. Hearsey anksčiau buvo šios organizacijos pirmininkas Astrosociologijos tyrimų institutas (ARI), sekretorius Amerikos aeronautikos ir astronautikos institutas (AIAA) ir „Bigelow Aerospace“ įmonių patarėjas ir direktorius. Šiuo metu jis eina vyriausiojo ryšininko pareigas Kosmoso herojus (kur dalyviai varžosi norėdami laimėti kelionę į TKS).
Tuo tarpu Johnsonas yra įkūrėjas ir vyriausiasis redaktorius Astro, Esk. ir Šiaurės Amerikos regioninis organizatorius Manfredo Lachso kosmoso teisės teismo konkursas , taip pat buvęs FAA advokatas Komercinio erdvinio transporto biuras ir narys Rūmų mokslo, kosmoso ir technologijų komitetas .
Kiti SCF direktorių valdybos šviesuoliai yra Nivedita Raju, JAV Federalinės aviacijos administracijos (FAA) atstovo pavaduotoja. Komercinio erdvinio transporto kompetencijos centras (CoE-CST) buvęs Indijos delegacijos stažuotojas Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO) ir buvęs tyrimų asistentas McGill universiteto Oro ir kosmoso teisės institutas (ŽUVYS).
Patarėjų taryboje yra tokių žmonių kaip direktorius Danielis Porras, buvęs kosmoso saugumo bendradarbis JT nusiginklavimo tyrimų institutas (UNIDIR), stažavęsis JT Kosmoso reikalų biure (UNOOSA). Šiuo metu jis yra strateginės partnerystės ir komunikacijos direktorius Saugaus pasaulio fondas (SWF). Taip pat yra Chrisas Johnsonas, SWF kosmoso teisės patarėjas ir Džordžtauno universiteto adjunktas, kuris taip pat stažavosi UNOOSA.
Menininko iliustracija naujam skafandrui, kurį NASA kuria Artemidės astronautams. Jis vadinamas xEMU arba Exploration Extravehicular Mobility Unit. Vaizdo kreditas: NASA
Talk of the Times
Neseniai Chrisas Hearsey ir Nathanas Johnsonas kalbėjosi su „Universe Today“ apie savo darbą, kuriam padėjo Shawn Case (įkūrėjas ir generalinis direktorius Įmonė kosmose ir SCF socialinės žiniasklaidos vadovas). Mūsų diskusijos metu Hearsey ir Johnsonas nurodė, kad sukurti savo švietimo fondą juos įkvėpė visi pagrindiniai šiuo metu vykstantys pokyčiai.
Pavyzdžiui, kitą mėnesį bus sukakę 53 metai Kosmoso sutartis , pasirašytas 1967 m. spalio 10 d. Šis svarbus susitarimas nustatė, kad erdvė skirta visų tautų tyrinėjimui ir taikiam naudojimui. Ji taip pat uždraudė branduolinius bandymus orbitoje, uždraudė pasirašiusioms šalims ginti nacionalinį suverenitetą kosmose ir sukūrė precedentą visoms būsimoms kosmoso sutartims.
Panašiai, ruošdamasi jų sugrįžimui į Mėnulį, NASA neseniai pasiūlė Artemidės akordai , pagrindinė teisinė sistema (remiantis Kosmoso sutartimi), skirta bendriems Mėnulio tyrinėjimo principams nustatyti. Kaip pažymėjo Hearsey, nors nebuvo tiek daug sutarčių, susijusių su kolektyviniais veiksmais (kuris yra būtinas kosmoso tyrinėjimams), vis labiau suvokiama, kad prieš ką nors imantis reikia daugiau.
Tačiau, kaip paaiškino Hearsey, pirmiausia jie turi kalbėti apie tai, kas yra įstatymas, o kas ne:
„Yra tiek daug veiklos, kuria galite užsiimti kosmose – nuo palydovų iki žmonių skrydžio į kosmosą, robotų tyrinėjimų, o žmonės atsineša viską, kas gera ir bloga. Kiekvienas turi idėjų apie tai, koks turėtų būti įstatymas, bet ne visi iš tikrųjų supranta, kas yra įstatymas.
„Mus labai domina švietimas ir teisinė valstybė. Kad tai padarytume efektyviai, visas mūsų tyrimo metodas buvo toks: „Prieš sakydami, koks įstatymas turi būti, turime iš esmės suprasti, kas yra įstatymas... Visada gera pradžia kalbėti. Akivaizdu, kad yra daug klausimų, ir mes džiaugiamės, kad diskutuojame. “
„SpaceX Crew Dragon“ prisišvartuoja prie TKS. Kreditas: SpaceX
Pastaraisiais metais šios sistemos apima daugybę priemonių, kurios atveria erdvę komercinėms įmonėms. Pavyzdžiai apima JAV komercinės erdvės paleidimo konkurencingumo įstatymas (CSLCA arba H.R. 2262), pasirašytas įstatymą 2015 m. Kosmoso direktyva-1 (SD-1), 2017 m. Tarptautinės paramos kosmoso išteklių atkūrimui ir naudojimui skatinimas “ 2020 m.
Įdomu tai, kad pats Hearsey kartu su daugeliu kitų komercinės erdvės pramonės atstovų atliko svarbų vaidmenį kuriant SD-1. Daugeliu atžvilgių šios priemonės pripažįsta augančią kosmoso realybę, kuri greitai tampa komercinių interesų sfera – nuo palydovų žvaigždynų iki orbitoje esančių viešbučių ir buveinių. Kita vertus, ji siuntė signalą kitoms tautoms, kad erdvė yra „atvira verslui“.
Ką tai reikš ateinančioms kartoms, dar bus matyti, tačiau akivaizdu, kad turi egzistuoti teisinė bazė, leidžianti prižiūrėti ne tik nacionalinių subjektų, bet ir komercinių konfliktų konfliktus.
Kosmoso įstatymo būklė
Šiuo metu kosmoso teisės straipsnių (pvz., Kosmoso sutarties) vykdymo reikalas priklauso tiek nacionaliniams, tiek tarptautiniams teismams. Daugeliu atvejų tai daro daugiausia JAV teismai, nes didžioji dalis kosmoso infrastruktūros priklauso JAV vyriausybei ir ji buvo atsakinga už daugumos kosmoso įstatymų priėmimą.
Menininko įspūdis apie SpaceX Starship, dislokuojantį krovinį į Žemąją Žemės orbitą (LEO). Kreditas: SpaceX
Ginčo atveju privatūs piliečiai ir pramonė gali užmegzti daugybę prekybos vietų. Kilus tarptautiniams ginčams, netgi yra Tarptautinis teisingumo teismas (dar žinomas kaip Pasaulio teismas), kuris yra Hagoje ir yra vienas iš šešių pagrindinių Jungtinių Tautų organų. Iki šiol šis teismas išnagrinėjo mažiau nei 200 bylų, tačiau per ateinančius penkiasdešimt metų tai turėtų kardinaliai pasikeisti. Kaip tai apibūdino Hearsey:
Deja, yra daug neaiškumų, kai kalbama apie teisinius klausimus erdvėje, ypač kai tai susiję su tarptautiniais žaidėjais. Kadangi kosmoso tyrimuose dalyvauja vis daugiau šalių ir komercinių subjektų, įstatymas turi būti aiškus ir turi egzistuoti vykdymo mechanizmas. Kaip tai apibūdino Hearsey:
„Pakankamai lengva nustatyti ir kataloguoti bei suskaičiuoti bendrą nuoseklią valstybės praktiką. Jis paleidžia palydovus, iškelia juos į orbitą ir tada reguliuoja juos telekomunikacijų lygiu. Tačiau viskas yra kitaip, jei bandote jiems priskirti teisinę prievolę, už kurią galite atsakyti teisme.
„Jei vyriausybė išeina ir nuolat sako: „Mes manome, kad tai yra taisyklės, pagal kurias turime gyventi“, tada jūs visada turite į ką parodyti ir pasakyti: „Jūs sakėte, kad gyvensite pagal šias taisykles, ir šiuo atveju. , jūs to nepadarėte.“ Kaip mes ketiname spręsti būsimą ginčą?
Tarptautinė kosminė stotis skrieja aplink Žemę. Autorius: NASA
SCF tikslas
NASA požiūris į Artemis susitarimus, o ne įstatymą, buvo skatinti dialogą apie tai, kaip turėtų atrodyti kosmoso įstatymas, ir įtraukti kitus. Tai SFC tikisi palengvinti. Galimybę palaikyti tokius dialogus apsunkino pastaroji pasaulinė pandemija. Tačiau tuo pat metu jis atkreipė dėmesį į tai, kaip žmonės iš viso pasaulio gali susisiekti ir turėti tokių dalykų kaip virtualios konferencijos.
Jie atsisako kartais varginančios būtinybės keliauti, mokėti už nakvynę arba dalyvauti renginiuose asmeniškai. Pasak Hearsey, tai suteikia galimybę:
„Galime tuo pasinaudoti kaip kosmoso teismas, kad galėtume turėti tokio tipo dialogus. Štai kodėl Artemidės susitarimai ir diskusija apie kosmoso valdymo ateitį yra labai svarbūs. Tai turi būti tęstinis pokalbis. Space Court nori atsidurti tokioje padėtyje ir būti pripažintu fondu bei institutu, kuris yra praktikantų, mokslininkų ir studentų namai.
Būdai, kuriais jie planuoja įtraukti visuomenę, apima Žvaigždžių sprendimas , animacinis serialas, kuriame nagrinėjama teisės praktika ir teisingumo vykdymas erdvėje. Kiekviename epizode bus nagrinėjama, kaip teismai ateityje spręs ginčus, o ypatingi svečiai – mokslininkai ir kosmoso bendruomenės šviesuoliai – teisėjaus, nagrinės įrodymus ir argumentus bei priims verdiktą.
Menininko įspūdis apie paviršiaus operacijas Mėnulyje. Autorius: NASA
SCF taip pat pradės stažuočių programą žmonėms, norintiems reikšmingai prisidėti prie kosmoso teisės studijų ir tyrimų. Stažuotės truks metus, o sėkmingi kandidatai turės galimybę atnaujinti. Ši programa bus atvira visiems žmonėms, nepaisant jų kilmės ir teisinio išsilavinimo.
Tačiau flagmanas, pasak Hearsey ir Johnson, bus teisės biblioteka. Šią biblioteką sudarys keturi pagrindiniai elementai, tarp kurių bus Tarptautinis kosmoso veiklos metraštis – metinis svarbiausių įvykių, turinčių įtakos kosmoso teisei, katalogas. Jie bus sukurti pagal esamus tarptautinės teisės metraščius, kuriuos šiandien tvarko įvairios tautos.
„Tai, kas iš tikrųjų yra, yra dokumentų ir skyrių, kuriuose analizuojami tie dokumentai ir daromos išvados apie įstatymą ir jo raidą kiekvienais metais, sąvadas“, – sakė Hearsey. „Taigi mes pradėsime nuo šių metų ir grįšime atgal.
Kitos priemonės apims Kosmoso teismo teisės bibliotekos svetainę, Kosmoso teisės žodyną internete ir Kosmoso teisės archyvo projektus. Pasak Hearsey, pagrindinis dėmesys bus skiriamas pirminei medžiagai, pavyzdžiui, sutartims, reglamentams ir kitiems atitinkamiems dokumentams, kad žmonės galėtų pamatyti, koks buvo įstatymas (o ne koks jis turėtų būti).
UNOOSA būstinė yra Jungtinių Tautų biure Vienoje. Kreditas: Peterburg23 / Wikipedia Commons
Tarptautiniu lygmeniu yra UNOOSA, yra keletas subjektų, kurie užsiima kosmoso teise, pavyzdžiui, Europos kosmoso teisės centras (ECSL) ir Tarptautinis kosmoso teisės institutas (IISL). Taip pat yra akademinių institucijų, tokių kaip McGill universiteto Oro ir kosmoso teisės institutas , Kelno universiteto Oro ir kosmoso teisės institutas , ir Leideno tarptautinis oro ir kosmoso teisės institutas .
Pensilvanijos universitetas Carey teisės mokykla , kur Hearsey dirbo bakalauro studentu, taip pat tvarko kosmoso teisės skyrių. Čia jis pirmą kartą susipažino su kosmoso tyrinėjimo teisėtumu, o bibliotekos direktorius jam liepė vykti į Vašingtoną. Ten jis dirbo absolventu Nacionalinis oro ir kosmoso muziejus kartu su kuratoriumi Davidu DeVorkinu.
Būtent čia Hearsey sužinojo, kaip temos istorija yra informatyviausia, nes ji mums nurodo, ką daryti ir ko nedaryti (taip pat kaip tai daryti / ne). Tai taip pat išmokė jį, kad reikia steigti švietimo institutus, kurie efektyviai bendrautų su specialistais ir visuomene. Tai ypač svarbu (teigia jis), kai kalbama apie kosmoso įstatymą, nes dauguma žmonių nesupranta, kaip jis veikia:
„Mes norime savo svetainėje sukurti būdą ir mechanizmą, kad mokslininkai, studentai ir praktikai galėtų matyti pirminius šaltinius. Tačiau svarbiausias dalykas, kurį darome ir ko (kiek žinau) nedaro niekas kitas, yra pradėti rinkti tikrus viešus vyriausybės pareigūnų pareiškimus per daugelį metų [suteikti įžvalgų] apie tos valstybės poziciją. atsižvelgiant į tą kosmoso veiklą“.
NASA Mėnulio tyrinėjimo planas 2020 m. Autorius: NASA
Šiuo metu SCF veda derybas su įvairiomis teisės bibliotekomis, archyvais ir kosmoso teisės institutais visame pasaulyje, tikėdamasis užmegzti partnerystę. Nors teisės mokslininkų ar institutų, turinčių su kosmoso teise susijusius dokumentus, netrūksta, trūksta bendruomenės, kurioje visa ši informacija būtų prieinama, kad būtų galima palaikyti svarbiausius pokalbius.
Tokio tipo ryšių puoselėjimas suteikia papildomos naudos, nes leidžia išsaugoti istorinius dokumentus, kurie kitu atveju būtų prarasti. Kosminių lenktynių metu buvo sukurta daugybė strategijų, sprendimų ir precedentų, tačiau jų dokumentacijos nebėra. Taip yra iš dalies dėl lengvinančių aplinkybių – pavyzdžiui, Sovietų Sąjungos žlugimo – arba vyriausybių nesugebėjimo tinkamai jas išsaugoti.
Tai vienas iš SCF ilgalaikių projektų. Tačiau labiausiai, Hearsey, Johnsonas ir jų kolegos tikisi, kad SCF taps pirmąja didele institucija, kuri vienoje vietoje turės visas naujausias kosmoso įstatymų versijas. Dėl to jie taptų nepakeičiamu šaltiniu žmonėms, kurie aktyviai dalyvauja tyrinėjant kosmoso politiką, jau nekalbant apie tuos, kurie prisideda prie jos formavimo. Sakė Hearsey:
„Vienas iš šio projekto rezultatų, kurio noriu, yra tai, kad norime būti pirmąja svetaine, pirmąja institucija, kuri gautų naujus įstatymus. Nesvarbu, ar tai Kinijos kosmoso įstatymas mandarinų kalba, ar kitas įstatymas, ar kita sutartis, ar kitas reglamentas ar taisyklė. Norime, kad žmonės galėtų ateiti į mūsų svetainę ir pasakyti: „Tai pati naujausia informacija. Taip sutaupysiu valandų... nes čia viskas gerai. Nes vėlgi niekas to nedaro.
Kadangi jie yra ne pelno siekiantys, su niekuo nesusiję, Hearsey mano, kad SCF gali visa tai padaryti ir atsidurti tokioje padėtyje, kurios kiti negali. Kada nors jie taip pat tikisi, kad Tarptautiniame teisingumo teisme bus sukurta Kosmoso komisija ir galbūt ji kreipsis į SCF, kai jos advokatams reikės peržiūrėti konkretaus teisinio klausimo istoriją ir priimti sprendimą.
Tuo tarpu SCF komanda kuria mokomuosius vaizdo įrašus, kuriuose pristatomi kviestiniai pranešėjai. Naujausias vaizdo įrašas (paskelbtas aukščiau) buvo apskritojo stalo diskusija su specialiu svečiu Mike'as Goldas , laikinai einantis NASA asocijuotojo administratoriaus pareigas Tarptautinių ir tarpžinybinių santykių biuras (OIIR). Goldas taip pat yra buvęs „Maxar Technologies“ civilinės erdvės viceprezidentas ir ilgametis „Bigelow Aerospace“ bendradarbis.
Kiti vaizdo įrašai apima apskritojo stalo diskusiją su garsiu astrobiologu ir autoriumi Davidu Grinspoonu apie tai, ko dešimtmečius planetos mokslas išmokė mus apie mus pačius, ir keletą panelinių diskusijų, skirtų garbei. Jurijaus naktis . Anksčiau šiandien (Penk., rugsėjo 18 d.) jie taip pat surengė an Orientacija į vidų vaizdo įrašą, kuriame komandos nariai praneša norintiems kandidatams, ko tikėtis!
SCF taip pat turi a prekių linija (kaukės, puodeliai, „iPhone“ dėklai, drabužiai ir kt.), kurių pajamos skiriamos „Stellar Decisis“ serijų gamybai ir kitoms jų edukacinėms pastangoms. Visa tai būtinai patikrinkite adresu Kosmoso teismo fondas svetainėje ir sekite naujienas!
Papildoma literatūra: Kosmoso teismo fondas